原标题：卸掉包袱 轻装备战——海军某基地发扬钉钉子精神推动解决历史遗留问题纪事

“专项工作小组成立半年多，已推动27个历史遗留问题彻底解决。”近日，海军某基地盘点历史遗留问题解决清单，看着一张张用红、蓝、绿等颜色标注的问题清单和一个个来之不易的“已办结”字样，解决历史遗留问题专项工作小组成员李德祥，对最终打赢这场攻坚战更加充满信心。

该基地是在军队改革中调整组建的单位，由于数个前身单位经多次整编，积累历史遗留问题数量多、时间长，复杂程度高、牵扯利益广，影响部队全面建设。该基地历任党委班子始终坚持对战斗力建设高度负责，强化“新官”要理“旧账”的意识，将推动解决历史遗留问题作为检验党委班子担当成色的“试金石”。通过一锤接着一锤敲、一任接着一任干，截至去年，他们已解决近三分之二历史遗留问题。目前，问题清单上还剩数十个最难啃的硬骨头。

“包袱不卸掉永远是包袱，问题不解决永远是问题。”该基地领导告诉记者，这些老大难问题涉及人员安置、房地产纠纷、资产处置等领域，形成时间20年以上的几乎占了半数。该基地党委敢打攻坚战，他们结合深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，将推动解决问题作为办实事的重要举措抓紧抓实。

去年，该基地抽组精干力量成立解决历史遗留问题专项工作小组，集中对老大难问题发起攻坚战。他们在工作中不回避矛盾、不推诿扯皮，一边对所属单位历史遗留问题进行排查，一边对问题拉单列表，区分轻重缓急和难易程度，由基地党委、机关业务部门或所在单位党委分别认领，集中官兵智慧力量制订解决方案和推进计划。

要啃下硬骨头，找准症结是关键。专项工作小组对老大难问题组织拉网式再排查、再清理，按照“一人一案、一事一案”原则建立台账档案，逐条逐项分析成因、打通堵点、制订对策。

因历史原因，某导弹快艇大队与地方某厂所办土地证存在界址重合问题，军地多次交涉无果，导致大队改扩建训练场地和战场建设停滞不前，影响练兵备战质效。专项工作小组先后走访地方政府部门20余次，参与司法调解10余次。最终，他们创造性采用以固定建筑物为参照系，用图形软件还原出不同时期部队土地范围，为有理有据依法追回军用土地提供关键证据，困扰部队17年的问题得到解决。

“推动历史遗留问题解决，既需要决心和信心，更需要思路和方法，不能盲目蛮干。”专项工作小组成员冯锂告诉记者，为解决好退休干部、士官及伤病残人员移交安置问题，他们既对照政策讲原则，也注重用心交心讲感情，先后实地走访10余个地市公安部门、退役军人事务部门，协调帮助有关人员解决住房、医保等多项问题，完成10余名人员的移交工作。

卸下问题包袱，轻装上阵备战。随着一个个硬骨头被啃下，很多制约战斗力建设的难题迎刃而解，官兵心思精力更加集中，练兵备战氛围愈加浓厚。去年以来，该基地先后完成多项重大战备训练任务，多次完成导弹、鱼雷实射等重大演练任务，备战打仗能力得到有效提升。

八一锐评

以系统观念解决基层难题

■庄可亭

年初以来，某部在为基层办实事解难题中，对每个具体问题都指定机关牵头部门，通过集体会诊、集智攻关，穿针引线、统筹推进，形成系统帮建合力，既解决了一个个难题、办成了一件件实事，又积累了以系统观念解决基层难题的经验。

“上面千条线，基层一根针。”基层建设是一项系统工程，基层一些久拖未决的难题牵涉方方面面，办理时可以条分缕析但无法条块分割。日常工作中，机关部门从各自业务领域对基层予以指导，基层的一个个具体难题用“部门思维”却不能有效破解。分析各种“问题清单”可以看出，久留账面的都是棘手事、老大难。这些问题，基层靠自身资源无力解决，机关某个部门也无法凭一己之力迅速破解，必须运用系统观念，综合施策、统筹协调，依靠多部门齐心协力、一体推进。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念是坚持唯物辩证法的必然要求，也是破解难题、推进事业发展的现实需要。能不能做到以系统观念谋划工作、解决问题，是检验各级干部是否勇于担当、善于作为的一块试金石。领导干部要强化系统观念，多为基层办实事好事，以难题破解带动各项工作发展进步。（■徐 巍 耿海鹏 钱晓虎）