原标题：把用人单位作用发挥好

习主席在中央人才工作会议上强调指出，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。近年来，军队各级高度重视人才队伍建设，在选拔补充、教育培训、交流、退役等工作中，探索走开末端需求为牵引、逐级统筹定计划、上下贯通抓执行的方法路子，人才工作效益不断提高。但从当前情况看，有的用人单位放不开、把不准、抓不好等情况还不同程度存在。贯彻实施新时代人才强军战略，必须坚持问题导向，充分释放人才抓建活力，提高用人单位对人才成长的贡献率。

转观念，跳出惯性思维束缚。思想决定思路，思路决定出路。任何重大难题的破解，必定源于思想观念的转变；任何改革举措的破冰，必然伴随思想认识的解放。由于人才工作敏感点多、影响面大，长期以来形成了上建下管、上定下用的工作格局。深化人才发展体制机制改革，下放工作权力，既要上级改变大包大揽的习惯做法，也要下级跳出依赖等靠的思维定势，自觉从“过去怎么干”“大家怎么干”“只能怎么干”的固有套路中走出来，聚焦备战打仗，聚焦转型发展，聚焦军事人员现代化，主动刮起“头脑风暴”，从习主席关于人才工作的系列重要指示中，从党的十八大以来强国强军的生动实践中，深刻领悟精髓要义，深入分析发展规律，对不合时宜的思维方式、工作形式、运行模式来一场大起底、大扫除，大胆创新、大胆突破、大胆尝试，真正打开新思路、开创新局面。

定权责，消除用人制度盲区。小智治事，大智治制。解决问题管长远管根本的还是建章立制。当前，我军人才工作面临的一个突出问题是有的规定不明确，有的机制不健全，导致一些急需人才队伍建设陷入“有想法缺章法、有共识难落实”的困境，必须在完善政策制度上下功夫。从顶层设计入手，结合军事人力资源政策制度改革，深入调研论证，把上下左右的关联性、前因后果的风险性考虑周全，通盘衡量，整体谋划；从细处实处着力，以各级反映最集中、影响制约最突出的问题为抓手，把缺位的补上、过时的废止、不合理的纠正，让政策可操作、能执行、受欢迎；从正反两方面构建，既要充分给予用人单位自主决定权，调动主观能动性，也要建立有效的自我约束和外部监督机制，确保权力下放后依法依规运行，还要建立规范的责任追究和容错纠错机制，通过制度安排让各级知责尽责、担当作为。

重帮带，提升自主抓建能力。用人单位特别是基层一线，对需要什么样的人才最了解，但受思维视野、资源平台等限制，抓建人才队伍的思路举措、标准尺度、方法路径等都还存在一定差距。授之以鱼更要授之以渔，发挥用人单位积极作用，离不开上级机关的有力有效帮带。应加强政策解读阐释，讲清内涵原理，讲清标准条件，讲清目的要求，让用人单位和基层官兵熟悉政策、通晓政策；加强具体业务指导，常态开展好业务培训，一级一级带，一步一步教，确保起始即是高标准；加强执行情况检查，既看计划又看成效，既看结果又查过程，及时校正工作偏差、纠治违规情形，确保理解不偏向、落实不走样。

正导向，立起久久为功观念。十年树木，百年树人。人才成长有其客观规律，人才队伍的形成更需要积累积淀。把用人单位作用发挥好，还要引导各级党组织和领导干部树立正确政绩观，防止急功近利、拔苗助长、竭泽而渔、朝令夕改等破坏人才队伍建设发展的错误倾向。突出规划计划主导，结合单位实际情况，科学论证人才队伍规模结构、来源渠道、生成途径、发展节奏等，牵引本单位人才建设稳妥推进、有序推进、接续推进；用好考核评价标尺，发挥用人主体优势，分类细化不同类型人才考评标准，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项等倾向，切实让评价结果与价值、能力、贡献相匹配；注重环境氛围营造，努力做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀，充分调动广大官兵的积极性、主动性、创造性，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

（作者单位：陆军第74集团军）（■曾祥明）