清水河县司法局

优化法治化营商环境

便民利企的若干措施

为持续推动“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动走深走实，呼和浩特市清水河县司法局制定措施。

持续开展“减证便民”行动。全面推进证明事项告知承诺制，公布证明事项清单，规范工作流程和统一格式文本。对清单涉及的事项，公开告知承诺制事项清单、办事指南和告知承诺书格式文本，方便申请人浏览、查询、或下载，提升群众和企业办事效率。

编制《政务服务指南》。促进公共法律服务工作规范化、标准化、便利化。制定法律援助、公证事项服务指南，内容包括申请人需提交材料、流程及办理程序、办理时限等，为群众和企业提供便捷、高效的服务。

建立完善市场主体平等保护的法治保障机制。积极践行平等保护、促进发展的理念，在拟定、起草、审查市场准入、招商引资、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，专门听取企业、商会意见，为市场主体发展提供平等法治保障。依法对行政规范性文件进行清理，对有悖于平等保护原则、不利于营商环境和民营经济发展的内容，及时予以废止或者修改完善。

加强行政执法监督，提升行政执法规范度。出台《清水河县行政执法协调监督工作要点》，通过信息平台监控、案卷评查、个案监督等方式，加大行政执法监督力度，推动落实《关于建立异地行政执法协助制度的指导意见》《关于推行行政指导工作的意见》，健全行政执法部门协调配合机制，推广行政指导等柔性执法方式。

加强行政机关负责人出庭应诉工作。建立行政机关出庭应诉提示机制，每月统计通报行政机关出庭应诉情况，进一步规范清水河县行政机关行政应诉行为，不断提升行政应诉能力和水平。

畅通企业投诉渠道，落实企业反映问题办理工作。向企业公布司法局行政执法监督电话，畅通企业投诉通道，做好“蒙企通”APP企业反映问题窗口和县接诉即办12345平台转办问题办理工作。扎实做好反映、交办问题受理、反馈、整改各项工作，企业反映问题响应率、办结率均达到100%。

优化公共法律服务，增强服务保障针对性。组建专业化法律服务团队，建立公共法律服务中心业务人员和基层法律服务工作者定点联系企业制度，对县内企业提供“一对一”法律体检服务，为企业定制个性化培训课程，并现场提供法律咨询服务。

优化法律援助流程。对未成年人、残疾人、农民工、低保人群和社会优抚救助对象，建立法律援助“绿色通道”，相关案件第一时间审查受理，对符合条件的做到当日受理、当日审查、当日审批。

成立民营企业服务工作站。联合清水河县工商联，成立县民营企业服务工作站，充分发挥“一站多点，辐射全局”的作用。一方面引导和帮助民营企业自觉尊法学法守法用法，做好诚信守法经营、防范法律风险、维护合法权益、预防违法犯罪等工作。另一方面将法律保护关口前移，把公证、法律援助、法律咨询等法律服务窗口与工作站一体办公，让企业和员工真正体验到法律服务“零距离”，帮助企业有效预防和化解法律风险。

构建政企常态化联络机制，助力优化营商环境。充分利用线上平台，建立全县法治政府座谈会微信工作群，对企业提供法律咨询、法律援助服务，随时解决企业在发展过程中遇到的各种法律问题，并进行后续回访，及时跟进，确保政企链接不断线。

开展“法律明白人”培育行动。年内，在全县培育200名法律明白人，着力提高其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断健全精准有效普法工作体系。

加快涉企行政复议办理速度。畅通行政复议“绿色通道”，对涉及市场主体的行政复议案件，及时受理，及时办结，并做好释法工作，切实维护市场主体合法权益。加强涉案市场主体与行政机关的协商与沟通，快速化解“政企”纠纷。

加快推进法律服务基层零距离行动。与法院协同配合，在宏河、老牛湾、韭菜庄、北堡、五良太司法所挂牌设立“诉讼服务联系点”，开展法律咨询、法治宣传、司法确认、法官和法律工作者上门服务等工作，将高效便捷地解决矛盾纠纷机制延伸到基层，全面构筑覆盖基层的诉源治理网络。

开展涉企矛盾纠纷大排查大起底大化解行动。广泛开展矛盾纠纷大排查、大起底，了解社情民意和企业存在的矛盾纠纷隐患、掌握市场主体反映强烈的涉诉涉法突出问题，发扬新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，提高矛盾纠纷就地化解率，促进企业健康发展。

开展“法律八进”宣传活动。深入开展“法律进企业”普法活动，组织法律服务团、宣讲小分队开展法治巡回宣传，针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，及时梳理相关政策和法律法规，制作普法“菜单”,为企业“量身定制”课程，增强企业管理者和企业职工依法管理、依法维权意识。

丰富法治宣传形式，定期发布法律知识。通过清水河县司法局微信公众号，定期发布疫情防控、法律法规解读民法典等与企业密切相关的法律知识，优化新媒体普法宣传，增强法治宣传实效性。（清水河县司法局 供稿）