为全力缓解当下疫情冲击，进一步恢复市场信心、稳定预期，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，南京市聚焦中小微企业“急难愁盼”，近日出台《“同心抗疫携企同行”助企纾困二十项举措》。与“举措”同时公布的还有各项政策“操作指南”，包括享受主体、政策内容、办理方式以及责任单位和联系方式，让市场主体条条款款看得明明白白、政策红利享得真真切切。

“纾困暖人心”“安心了”“很感动”……“南京助企纾困20条”发布后，收获无数留言点赞。今年的“20条”能为市场主体带来什么?与去年“稳企10条”相比，又有哪些新举措?记者采访了市发改委相关负责人。

南京市发改委相关负责人表示，为全面掌握本轮疫情对市场主体的冲击影响，近期他们通过互联网平台大数据监测、行业协会座谈、重点街道问卷调查、企业现场走访等多种渠道进行了系列调研，并与相关部门多次会商。

从目前掌握的情况看，住宿餐饮、文体娱乐、批发零售等生活性服务业受冲击较大，民营中小微企业面临较大生存压力，企业诉求相对集中。

“聚焦市场主体关切诉求，‘南京助企纾困20条’的‘含心量’满满。”市发改委相关负责人表示，在政策对象上，“20条”注重贴合市情，突出精准滴灌。结合前期调研情况，全市在全面落实国家、省普惠政策基础上，充分吸收各地经验做法，对受疫情影响严重的住宿餐饮、批发零售、文旅休闲、交通运输等行业企业，有针对性地出台专项纾困措施，实施分类定向帮扶，全力扶持重点行业复苏发展，支持企业渡过难关。

在政策内容上，注重回应关切，突出管用实用。基于企业反映较多的减税降费、房租减免、防疫支持等方面诉求，均作为本次政策的重点，精准制定了减免或缓缴税费、减轻房租负担、发放防疫补贴等多领域惠企措施。同时，提出对居民生活类小微企业和个体工商户进行重点帮扶，充分留住城市“烟火气”，鼓励民营中小微企业员工积极参与防疫并给予临时补助。

在政策实施上，注重用户体验，突出便捷高效。延续去年惠企政策制定实施中好的经验做法，进一步突出助企纾困政策的智能送、精准达，全面推广免申即享、即申即享等方式，切实提升企业政策获得感。

有“含心量”，更有“含金量”。

“南京助企纾困20条”在减轻税费租金负担方面，制定了小规模纳税人阶段性免征增值税、免征房土两税、减免房租等3项政策。在强化金融助企纾困方面，制定了给予贷款贴息、降低担保费率等3项政策。在助力企业稳岗用工方面，制定了阶段性降低失业保险费率、缓缴社保费等3项政策。在加大财政资金支持方面，制定了加快市级财政产业类专项资金执行进度、统筹安排中小微企业纾困专项资金等3项政策。在支持重点行业发展方面，制定了对住宿餐饮、批发零售、文旅休闲、交通运输等受疫情影响较大的4类行业实施精准帮扶政策。在提升服务保障水平方面，制定了信用修复、法律援助、保供稳价等4项政策。

据测算，通过减轻税费、发放补贴等一系列助企纾困举措，预计可为市场主体减负450亿元左右。

“当前，全市上下正坚决扛起稳定经济基本盘的政治责任，认真贯彻落实各项助企纾困举措，奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”市发改委相关负责人表示。王 健 宁发轩