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作者:李洁

全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出,要以街道社区党组织为核心,强化系统建设整体建设,不断提高城市基层党建整体效应。实现这一要求,关键是要健全完善街道社区党组织领导基层治理的体制机制。

须着眼管根本管长远,健全完善基层管理体制和运行机制。“吹哨报到”以街道管理体制改革为着力点,探索赋予街道相应的职责职权,推动职能部门力量在街道聚合,强化街道党组织领导核心作用,从体制机制上为街道党组织领导基层治理、统筹各方创造条件,实现一招破题、满盘皆活。同时,着眼打破条块分割的僵局、各自为战的困局,加强各领域党组织互联互动机制建设,整合各方面力量参与治理,点中了穴位、抓到了要害。实践证明,党建引领基层治理,根本在于构建简约高效的基层管理体制和共建共治机制,把街道社区党组织领导核心作用充分发挥出来,把各个方面的力量充分激发出来,这样才能不断增强整体效应,实现治理效能最大化。

须运用科学方式方法,重点突破、循序渐进。当前,基层党建、基层治理有关部署要求的“设计总图”已明确,如何结合实际落实落地,需要深入探索。要选准切入点和突破口,编制“施工图”,既避免“老虎吃天无从下口”,又防止“眉毛胡子一把抓”。“吹哨报到”改革,抓住当前群众反映强烈、亟待解决的治理难题,短时间内见到明显成效,让党员干部和群众看到变化,提振信心,坚定决心。同时也要看到,党建引领基层治理是一项系统工程,也是复杂艰巨的改革任务,不可能一蹴而就,必须把握系统性整体性协同性,区分轻重缓急,讲究“时度效”,确定适合的路径和方法。既要有远景考虑和长期目标,又要有当下举措和“先期效果”,一步步扎实推进。解决基层治理“最后一公里”难题和关系群众切身利益问题,打造群众满意、人民放心的幸福美好家园。

(作者单位:昆明高新区综合行政执法大队)

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