前言：

(相关资料图)

为进一步加强我区农村牧区精神文明建设工作，特别是农村牧区移风易俗工作，2023年，内蒙古自治区党委宣传部、文明办开展了全区农村牧区移风易俗典型案例评选活动。各地充分挖掘本地移风易俗好的经验和做法，推荐了一大批优秀典型案例，这些案例结合文明创建，聚焦移风易俗，突出成风化俗，着眼于乡镇苏木、嘎查村生产生活实际，从小切口、多视角、多层面入手，既阐述背景成因、又展示具体举措，既分析工作成效、又解读推广理由，全面反映出基层一线移风易俗工作的生动实践，具有接地气、可复制、易推广等特点。

“板凳议事会”议出移风易俗新风貌

——通辽市科尔沁区“板凳议事会”工作案例

余粮堡镇太平庄村举办“板凳议事会”活动。

敖力布皋镇东喜伯营子举办“板凳议事会进庭院议事”活动。

钱家店镇西才道木村举“板凳议事会进庭院议事”活动。

清河镇东姜家窝堡村举办“板凳议事会”活动。

一、基本情况

针对当前农村不同程度存在的大操大办、铺张浪费、攀比摆阔、跟风办宴等陈规陋习，2022年，通辽市科尔沁区创新开展有事大家议的“板凳议事会”工作模式，在科尔沁区各苏木镇推广，累计解决实际问题1200余件，通过创新乡村治理，有力推动了移风易俗、提升了乡风文明。

二、主要做法

（一）成立议事机构。“板凳议事会”会长由村（嘎查）党支部书记担任，成员由村（嘎查）“两委”班子成员、村民小组长、网格员以及由退休老干部、老党员、老教师、老乡贤和致富带头人等村民代表组成，由苏木镇党委领导班子成员、苏木镇站办所负责人、包村（嘎查）干部担任专业指导。

（二）确定协商事项。“板凳议事会”基层治理协商主要包括三大类事项：一是涉及本村（嘎查）重点工作，如产业发展、民生保障、评比争优等；二是涉及全体或者大多数村民的事项，如人居环境整治等；三是涉及部分村民的事项，如邻里纠纷、矛盾化解等。每项内容需要议事会三分之二以上成员参加，议事结果有三分之二以上成员同意才视为有效。

（三）民主协商议事。“板凳议事会”每季度召开一次，议事地点可设在村部会议室，也可根据实际情况将会场设在田间地头、文化广场、群众家里、庭院树下等地，议事流程包括会长提出议题、议事会成员发言或表态、经过讨论得出初步结果、议事会成员举手表决、形成最终议事结果、提交村党支部经“四议两公开”通过后执行等，全程做好记录。

三、主要成效

（一）以创新模式完善乡村治理。好事多商量，烦事好商量，“板凳议事会”让村里的“大事小情”实现了从“少数人说了算”向“大家商量着办”的转变，让群众真正成为村主人，有效调动群众参与治理的热情。在“有事大家议”的过程中引导群众自我管理、自我决策、自我服务，实现“党建引领、共治共管、共建共享”的乡村治理新模式。

钱家店镇西才道木村村民吕国清给儿子买楼，打算在家中摆上十桌、八桌接个几万元的礼金，村两委班子知道后，利用“板凳议事会”商议此事，大家分析了大操大办的利弊，他马上取消了宴席。西才道木村为了杜绝宴请之风，一次次将“板凳议事会”开在村民庭院里。今年高考刚结束，西才道木村党支部书记杨宇凡就说：“为了防止‘升学宴’风抬头，我们及时把‘板凳议事会’开到孩子升学的村民家中”。现在村里没有一例大操大办，每户一年至少节省2000元，给全村村民节省28万元。西才村出资给60周岁以上的老年人上了合作医疗，村风好转让村民的腰包鼓了、日子富了，同时，也壮大了集体经济。

（二）以充分民主涵养乡风文明。干部群众“同围一张桌、同坐一张凳、共议一件事”，拉家常摆事实讲道理，保证干群享有平等发言权利。身边榜样、村规民约、陈规陋习、不良风俗，均由群众评议，向好的榜样群众共同看齐遵守，不良习俗大家共同抵制摒弃。“板凳议事会”由议事到成事，有效推动了文明乡风的形成。

余粮堡镇太平庄村依托“板凳议事会”开展“十星家庭、好媳妇、好婆婆、文明农民”评选活动，村“两委”班子成员、退休老干部、党员代表、村民代表围坐在村民庭院中，面对面谈看法、实打实提意见。对照评选标准，每个村民都说出了自己心目中的合适人选。经过集体讨论投票，确定本年度村里的模范和典型，这样评选出来的典型特别服众。

（三）以务实重行赢得群众满意。“板凳议事会”因议事需要，常常在田间地头、农业大棚、农户庭院等“第一现场”召开，调动村民积极性，发动村民广泛参与。对于一些邻里纠纷，或者突发情况，在现场协调解决；现场解决不了的，议事会结合村民的意见和想法，形成结果后，由网格员通知到群众家中。“板凳议事会”在群众中议事，再让议事结果回到群众中去，切实赢得了群众的信任、认可和支持。

大林镇西归力村在村党支部带领下，以“板凳议事会”探索产业发展“新路子”，大家你一言我一语，商量起与自己切身利益相关的发展问题，尊重大多数村民的意见建议，率先在600亩无立木林地试种锦绣海棠塞外红果，让荒地变林地，让林地见效益，实现了乡风文明、生态效益与经济效益的多赢。

四、推广理由

一是“板凳议事会”是节约成本、提高办事效率的基层治理“好抓手”。根据议事内容及季节，随时可在村部会议室、田间地头、农业大棚、百姓庭院等地进行。一张普通桌子、几把简易凳子或者围坐在庭院内的花坛上，环境宽松、氛围活跃，让大家在轻松的场合表达自己的意见和建议，能充分调动广大农牧民群众的参与积极性。

二是“板凳议事会”是党员干部联系服务群众的“连心桥”。对群众最关心的问题面对面交流，问需于民、问计于民，搭建了与村民交流的新平台，让群众发声，在征集意见建议过程中听民声、察民情、解民需。

三是“板凳议事会”是在基层传递党的声音的“新阵地”。通过面对面以“拉家常”的方式，口语化讲述党的理论政策、利民惠民好项目，宣扬先进人物事迹、乡村治理经验、乡风提升举措，讲述身边的道德故事，让农牧民听得懂、记得住，打心眼里能接受。