东胜区行政复议实质性化解

行政争议、助力优化法治化

营商环境创新性举措

鄂尔多斯市东胜区始终坚持“复议为民”宗旨，在行政复议案件办理的过程中不断总结经验，在原有的工作基础上结合实际创新性提出了以下几点举措，助推复议办案质量提升和解决行政争议主渠道作用实质见效，助力优化法治化营商环境。

坚持“每案必开听证会”

的案件办理新规则

东胜区行政复议案件数量大幅增加、案件类型逐渐多样化，矛盾纠纷趋向复杂化，为顺应复议案件新形势下对复议工作的新要求，切实为老百姓解决实际问题，东胜区坚持每案必开听证会的案件办理程序规则，畅通复议当事人陈述意见渠道，规范复议案件举证质证流程，以复议案件办理“透明度”促复议案件结果“满意率”。

坚持“司检联动实质性化解

行政争议”的新机制

2020年9月，东胜区司法局与区人民检察院会签《共同推进行政争议实质性化解协作机制》和《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见》两个文件，内容涵盖信息共享、案件线索移送、提前介入、参与审理、协调化解等复议各方面工作，并在具体案件办理过程中，通过多次共商共审共促共建落实各项协作机制。近两年，邀请检察官参加行政复议案件听证会6件次，参加专家咨询论证会议3件次，复议人员受邀参加检察机关案件听证会1次。同时，两机关工作人员多次在调解（和解）和宣传领域共同开展相关工作并形成常态化机制，在探索实质性化解行政争议方面创新发力。

坚持“重大疑难复杂案件

集体讨论”的新程序

对于重大疑难复杂案件，由行政复议案件承办人形成汇报材料，并组织司法局分管领导、行政复议全体工作人员召开案件讨论会。部分案件经集体讨论后在意见不一致的情况下，提交局长办公会进行研究决定，层层把关、严格审核，充分发挥行政复议制度优势，促进社会公平正义。此外，在2021年行政复议体制改革完成后，东胜区还通过专家咨询论证会的方式，召集人大代表、检察院、政府法律顾问召开专家咨询论证会，对于疑难复杂案件或者争议较大的案件进行咨询、论证，进一步提高案件办理效能，提升案件办理质量。

坚持“调解贯穿行政复议

工作全过程”的新办法

近年来，东胜区人民政府行政复议工作充分发挥调解和解功能，将调解贯穿于行政复议工作的始终，及时化解行政争议。凡当事人有调解、和解意愿的，行政复议案件承办人便积极搭建平台，组织调解和解，在行政部门的见证下，通过协调会议的形式，促使行政争议得到实质性化解，实现矛盾不上交，案结事了的目标。2019年-2021年，通过释法说理、组织会议、积极协调等方式促使当事人自行撤回行政复议申请而作出终止决定案件11件，实质性化解争议率18.97%。(东胜区司法局 供稿)