“对内见真章、对外求实效”

赤峰市司法局推动

大讨论活动走深走实

“大讨论”活动开展以来，赤峰市司法局以问题为导向，对标国内先进地区和标杆城市，主动作为、强势有为，以刀刃向内的勇气，对内见真章、对外求实效，以“说了就要做、定了就要干、干了就要见效果”的定力，全力推动司法行政系统法治化营商环境建设不断取得新突破、实现新发展。

“一项制度”，强思想

工作落实的关键在人。赤峰市司法局党组紧紧扭住人这个关键点，常态化落实学习教育这项制度，从人上见真章。把学习教育贯穿于“大讨论”活动始终，并做到长期坚持。突出领导干部带头学，“一把手”亲自授课、亲自领学，班子成员结合分管工作深入阐释优化法治化营商环境的目的意义，深入查摆问题、深入交流研讨，班子成员累计授课8课时。突出支部学、个人自学，重点学习了损害优化法治化营商环境典型案例16篇，撰写心得体会96篇。突出研讨交流学，组织召开了旗县区司法局长、二级单位、机关科室负责人参加的研讨交流会，认真系统分析了赤峰市优化法治化营商环境现状，对标国内先进典型做法找差距、谋举措、抓落实。累计查摆问题44个，对标2个先进地区做法，细化落实举措21项。突出开门纳谏学，召开企业和市场主体参加的座谈会2次，采纳意见建议23条，虚心倾听市场意见反馈，确保了政策措施的精准性。通过学习制度的常态化落实，进一步提高了认识、凝聚了合力，打牢了思想基础。

“两项改革”，抓创新

强化基层行政执法改革。制定苏木乡镇（街道）综合行政执法程序规范；创新推行司法所开展行政执法监督工作，完善四级行政执法监督体系。强化基层合法性审核工作，推进苏木乡镇(街道)合法性审核全覆盖工作，制定出台《关于推进苏木乡镇(街道)合法性审核全覆盖意见》，推动基层依法决策、依法行政、依法履职水平稳步提高，让优化法治化营商环境政策措施在末端得到有效落实。

“五项活动”，促提升

加大市场主体公共法律服务力度。开展5个活动，即：“百场普法进百企专题讲座”活动、“八五”普法全民知识竞答活动、“千名律师助万企”活动、“万所联万会”和千家市场主体“法治体检”活动。通过活动牵引，不断提升公共法律服务的影响力，实实在在帮助企业和市场主体解决困难，促进优化法治化营商环境政策落地见效。截至目前，已主动服务各类市场主体300余家，解决各类法律问题600余件次。

“七项制度”，建规范

突出建章立制。制定《赤峰市公证证明事项告知承诺制指导意见》、推行“典型差案、典型优案”公示制度、制定《赤峰市工程建设领域纠纷仲裁处理制度规范》、《赤峰市司法鉴定行业诚信实施办法》、《全面推行轻微违法行为依法免予处罚制度》、《推动落实行政裁量权基准制度》、出台《关于进一步加强人民调解司法调解行政调解衔接联动工作的实施意见》，通过制度的刚性约束，让“大讨论”活动的成果得以固化并加以长期坚持，有效提升了优化法治化营商环境质效。

“八张清单”，解难题

着力提升公证便民服务水平。解决公证办理“难慢繁”问题。完成公证事项“四张清单”的制定，即：高频公证服务事项清单、高频公证服务事项一次性告知承诺制清单、“网上办理”公证事项清单、“一次办理”公证事项清单。全力推进“无证明化”城市。牵头组织审查梳理行政行为证明事项，完成“四张清单”的制定，即：梳理公布“2022年无证明事项清单”、“无证明化”网络核查、数据共享等方面的问题清单、组织执法部门编制重大执法决定法制审核目录清单、涉市场主体轻微违法行为不予处罚清单。“八张清单”的制定，极大的方便了企业和群众办事，有力解决了群众办事过程中遇到的痛点、难点和堵点，提高了办事效率，增强了群众和市场主体的获得感、幸福感。

目前，赤峰市司法局“大讨论”活动正在按要求有序推进中，在自治区党委、自治区司法厅和市委政法委的坚强领导下，局党组将以更严更细更实的标准狠抓落实 ，努力推动赤峰市优化法治化营商环境不断取得新成效，为赤峰市“五大发展定位”和建设“六个赤峰”的目标要求贡献法治力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（赤峰市司法局供稿）